ДОМИК КЕБЕКОВА И МОРАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Подпись первого заместителя прокурора Псковской области Эльмиры Канаевой стоит на Государственном контракте, по которому у одной известной псковской семьи для прокуратуры, а фактически для вольготно-комфортного проживания прокурора области Тимура Кебекова, был куплен особняк за 11миллионов 950 тысяч бюджетных рублей. Организованная Прокурорская Группа в лице Кебекова, Канаевой и Неговры пошла на сговор и нарушение законодательства. Вот как сказано об этом в приказе Генеральной прокуратуры №1-н от 13.02.2009 года:
«Так, в нарушение ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации со значительным превышением учетной нормы площади жилого помещения, установленной в Псковской области, для семьи прокурора области Кебекова Т.М. в апреле 2008 года приобретен индивидуальный жилой дом с земельным участком. Оплата произведена прокуратурой области в нарушение пункта 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации с превышением доведенных лимитов на сумму 589,2 тыс. руб.
Открытый конкурс на размещение заказа на право заключения государственного контракта на приобретение данного жилого дома проведен с многочисленными нарушениями действующего законодательства. В нарушение пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ) было ограничено количество участников размещения заказа, жилье приобретено избирательным методом с установлением требований и условий, предъявляемых к квартирам, относящимся к элитному жилью.
Вопреки требованиям пункта 4 статьи 528 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный контракт на приобретение дома заключен по истечении 84 дней».
Именно подпись Канаевой на Государственном контракте послужила началу цепочки громких коррупционных скандалов.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ФРОНТ подавал заявление в Следственное Управление СК РФ по Псковской области с требованием дать правовую оценку случившемуся. По мнению газеты в действиях Организованной Прокурорской Группы явно прослеживаются признаки состава преступления, предусмотренные ч.1 ст.285 Уголовного Кодекса России «Злоупотребление должностными полномочиями». Но следователи не желают видеть очевидное, покрывают коррупцию. Да, мы считаем, что покупка дома для своего шефа, сделанная за бюджетные деньги – это коррупция. Самая что ни есть натуральная коррупция.
Мы судились со Следственным Управлением Псковской области, требовали, чтобы они сделали все, что положено по ст.145 УПК РФ, действия которые четко описаны. Их три вида:
1. Дать обоснованный отказ в возбуждении уголовного дела;
2. Возбудить уголовное дело;
3. Отправить сообщение о преступлении по подследственности, т.е. на имя председателя Следственного Комитета Александра Бастрыкина.
Но выходит, что в нашем Следственном Управлении законы не исполняют? Они с удовольствием могут возбудить уголовное дело на общественника, но каста прокуроров получается для них неприкосновенна?
Мы прошли 5 судов. Все понимают, что это коррупция, но только профессиональная солидарность прикрывает коррупцию. Что ж псковские суды не последняя инстанция, если надо мы дойдем до Европейского Суда. Если коррупции дать лишь один шанс, махнуть рукой, сказав, что ее не победить – завтра без взятки, отката и дорогостоящих презентов Россию уже не представишь. За все надо будет платить по двойному тарифу. Государству и в карман чиновнику. Чтобы этого не было, мы заставим псковскую ОПГ ответить перед Законом.
Вот только будет сложно это сделать с подписавшей государственный контракт госпожой Канаевой, которая к тому моменту может уже стать федеральным судье. Но следствие должно дать оценку и ее действиям. Почему только через 84 дня ее подпись появилась на злополучном Контракте? Вообще, почему именно ее подпись, а не первого лица прокуратуры области Тимура Кебекова? Кто-то хотел сохранить лицо и попросил (приказал) подписать Контракт Канаеву? Тогда почему она, которая давала присягу прокурора и торжественно клялась: «свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства Российской Федерации, не допуская малейшего от них отступления; непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, добиваться высокой эффективности прокурорского надзора», нарушила эту присягу и не понесла за это должного наказания - отставки?
Получается, что госпожа Канаева может поставить свою подпись под документом, который может быть не законным, но по просьбе или приказу начальства? А если, уже, будучи судьей, от ее подписи будет зависеть свобода или несвобода невиновного человека, решение многомиллионного иска, устоит ли судья Канаева перед соблазном взятки, получения подарка в виде земельных участков?
Конечно, статус судьи может защитить от преследования, но может быть в этом и есть причина того, что первый зампрокурора области, величина достаточно знаковая в прокуратуре, под руководством которой находятся десятки чиновников-прокуроров, без видимых на то причин, хочет покинуть должность? Стать простым судьей, с одним помощником и секретарем, чтобы не отвечать перед следствием за свои действия при покупке домика Кебекова?
РОСКОШНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
На днях Совет Федерации одобрил пакет президентских законов о контроле над расходами лиц, замещающих государственные должности.
Контролю подлежат расходы, связанные с совершением каждой сделки по приобретению земельных участков и других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если их сумма превышает общий доход приобретающего лица и его супруги за три последних года, предшествующих совершению сделки.
Понятно, что вводя такое ограничение, законодатели борются с коррупцией чиновников из касты зарвавшихся, а не из касты подворовывающих. Одно дело, когда у какой-нибудь чиновницы из Министерства обороны, обнаруживается несколько роскошных квартир. Другое дело, когда чиновник, пользуясь своим служебным положением, позволяет за счет государства обеспечивать себя любимого комфортным особняком с сауной, бассейном и каминными залами. Такое приобретение, выходит, коррупцией не считается? Странно, не правда ли?
Еще не опубликован текст закона о контроле над расходами, поэтому рано делать итоговые выводы, как он повлияет на общий фронт борьбы с коррупцией, но думается нам, что его действие будет минимальным. Это как президентский указ, который заставляет чиновников отчитываться о своих доходах и имуществе. Вроде бы он касается всех, но сведения о доходах публикуются на официальных сайтах только узкого круга руководящих работников.
Но и в этом узком кругу есть интересные «сюжеты».
В связи с тем, что в 2013 году чиновники должны будут отчитываться не только о своих доходах, но и расходах за 2012 год, возникает правомерный вопрос, а как общество вообще узнает, что они не лгут, не лукавят, декларируя о своей недвижимости. Если на Западе, все эти сведения являются открытыми, то у нас с этим очень сложно. Вспомним недавние скандалы с высшим российским чиновничеством, имеющим виллы и предприятия в собственности за границей. Многие из них не ожидали, что их собственность будет настолько прозрачна, поэтому им приходилось изрядно понервничать, а некоторым даже лишиться своих постов. Но если вернуться к нашей российской действительности, то вот вопрос кто и как будет проверять недвижимость чиновников? Сами чиновники? Информацию об их недвижимости чиновники охраняют очень бдительно, поэтому общество может только догадываться, что стоит за теми скупыми официальными данными в их отчетах.
Далеко ходить не надо, возьмем то, что «лежит под ногами» - сведения об имуществе и доходах руководящих работников прокуратуры Псковской области. Конечно, понятие «лежит под ногами» - это мягко сказано, потому чтобы найти эти сведения, в ворохе прокурорских «здравниц за себя любимых», надо перерыть не один мегабайт информации на их официальном сайте. Это не сайт Администрации Псковской области, там каждый обыватель может легко узнать: сколько заработал губернатор Андрей Турчак и его супруга в 2009 -2011 годах. Ссылка открытая, смотри, не хочу . . Но Андрей Анатольевич, по роду своей деятельности, не занимается борьбой с коррупцией профессионально, в отличие от прокуратуры Псковской области. А вот может ли обыватель узнать, сколько заработала, например, первый заместитель прокурора Псковской области Канаева Эльмира Фаритовна в 2009-2011 годах и что ей принадлежит? Это будет проблематично, но эту информацию с трудом можно найти в архиве
И что же мы видим, оказывается госпоже Канаевой принадлежит на праве личной собственности в 2011 году квартирка в 124,6 кв.м, нежилое здание площадью 447,7кв.м, гараж 12 к.м, земельные участки площадью 3700 и 2500 кв.м, еще один участок в 2500 кв.м взят в аренду. Еще у госпожи Канаевой есть два авто марки Шевроле: Авео и Круз. И заработала она в 2011 году 1040442 рублей.
Картина была бы не полной, если не сравнить недвижимость и доходы госпожи Канаевой полученные ею в предыдущие годы. Сведения такие на официальном сайте получить сложно, практически невозможно. Это на сайте Администрации области сведения приводятся в полном объеме за 2009,10 и 11 годы, а у прокуратуры еще надо искать. Но на то и АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ФРОНТ, чтобы отслеживать и сохранять такую важную информацию в своих архивах. И что мы тут видим, что Эльмира Фаритовна очень трепетно относиться к СВОЕЙ недвижимости.
Начнем с 2009 года – того времени, когда чиновники начали отчитываться о своих доходах. В собственности у первого зампрокурора находится земельные участки площадью 1820, 3700, 2500 квадратных метров, квартира 124,6 кв.м, гараж 12кв.м, нежилое здание 447,7 кв.м, автомобили Шевроле – авео и Мерседес-Бенц 230 серии, а заработала она в 2009 году 963236 рублей.
В 2010 году у Канаевой в собственности находятся земельные участки площадью 2500, 1500, 3700, 1820 квадратных метров, гараж 12 кв.м, квартира 124,6 кв.м, нежилое здание 447,7 кв..м, автомобили Шевроле – авео и Мерседес-Бенц 230 серии, заработок в 2010 году составил 1036724 рублей.
Лидер АНТИКОРРУПЦИОННОГО ФРОНТА Павел Николаев в своем скандальном интервью «ЗЛО ОДАЛЕЕМ ВСЕМ МИРОМ», данном газете «Аргуменi недели» более года назад, уже раскрывал тему недвижимости госпожи Канаевой. После этого Эльмира Канаева подала иск в суд и требовала от Павла Николаева двести тысяч рублей компенсации морального вреда. Она была одна из тех 13 прокуроров, которые подали коллективное исковое заявление. Они несколько раз в суде уточняли, как же так их обидел Павел Николаев, что он должен заплатить каждому по 200 тысяч рублей. В окончательных исковых требованиях госпожа Канаева отказалась от своих первоначальных требований, оставив только то, что по сути ее не касается.
О чем же говорил Николаев в своем интервью? А он просто дал Канаевой емкую характеристику: «Но еще большим любителем как недвижимого, так и движимого имущества является первый заместитель прокурора области Эльмира Канаева», на эти слова госпожа Канаева обиделась и обратилась с иском в суд, где проиграла процесс. Кстати, все 13 прокуроров в суде проиграли.
Почему последовала такая реакция у зампрокурора на мнение общественника? Видимо, это связано с тем, что кто-то впервые в истории прокуратуры задался вопросом, откуда и зачем столько недвижимости у государственного чиновника?
Сразу отметим, что из всех известных нам прокурорских работников Псковской области, у Канаевой самый большой перечень недвижимости. Займемся им.
По сравнению с 2009 годом в 2010 году в активе у первого зампрокурора появляется четвертый земельный участок площадью 1,5 тысяч квадратных метров.
В 2011 году у нее из сведений уже исчезают автомобиль Мерседес-Бенц 230 серии (приблизительной рыночной стоимости от двухсот до семисот тысяч рублей), и земельные участки 1,5 тысяч кв.м и 1820 кв.м. Если брать рыночную стоимость этих участков в Псковском районе, то они будут стоить в общей сложности от 800 тысяч до 1 млн.500 тысяч рублей. Если госпожа Канаева продала эту недвижимость, то почему она не указала ее в своих сведениях о доходах? Правильно ли мы понимаем, что если чиновник продал квартиру, машины он полученные доходы обязан отразить? Или после памятного интервью Павла Николаева, Канаева решила потихоньку свою «недвижку», от греха подальше, переписать на неизвестных родственников?
Зная, как загружены различными делами, постановлениями, предписаниями, проверками и отчетами прокурорские работники, которые вынуждены даже в выходные корпеть над бумагами, возникает вопрос, откуда у Канаевой столько времени, чтобы отстаивать в очередях в Регпалате или в МРЭО ГИБДД, чтобы управлять своей недвижимостью? Приобретать, продавать, дарить, брать в аренду, заниматься кадастровыми делами, ведь для этого необходимо много времени?
СКРОМНОСТЬ
Если вспомнить присягу прокурора, то там есть слова: «Посвящая себя служению Закону, торжественно клянусь: …быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры».
Миге́ль де Серва́нтес Сааве́дра, автор нетленного романа «Хитроумный идальго Дон Кихот Ламанчский», сказал «Скромны только бедняки, голь». Скромность и нестяжательство идут рядом. Нам неизвестно откуда в собственности у Эльмиры Канаевой такая «сладкая» нежилая недвижимость в 447 квадратных метров и земельные участки. Законно ли она их приобрела в таком количестве, и таким метражом - это должна сказать сама Канаева, или контролирующий и надзорный орган, т.е. та же Эльмира Фаритовна. Круг замкнулся.