Псковские предприниматели-политики Андрей и Алексей Асадчие вышли на сибирский просторКогда в начале августа 2012 года мне позвонили из Иркутска – я не удивился. С некоторых пор этот сибирский город тесно связан с Псковом. Нельзя сказать, что эта связь жителей Иркутска радует. Но что есть, то есть. Возможно, некоторые сибиряки впервые заинтересовались Псковом только тогда, когда руководящие места там стали занимать псковичи. [ 1 ] В общем, по телефону мне рассказали историю о том, как правоохранительные органы задерживали братьев Асадчих. Произошло это 1 августа 2012 года.
Но потом братьев выпустили под подписку о невыезде – будто бы под поручительство вице-мэра Иркутска Дмитрия Разумова (экс-председатель комитета Псковской области по транспорту и связи, а также государственного комитета по инвестициям, с июня 2010 года занимал пост заместителя министра энергетики, жилищной политики, транспорта и связи Иркутской области, одновременно входил в совет директоров ОАО «Автоколонна 1880»). Кроме того, мне было сказано, что братья Андрей и Алексей Асадчие нарушили подписку и сбежали. Насколько я понимаю, это не подтвердилось, а вот все остальное – правда. И про задержание, и про подписку.
«Спасибо Пскову за новоиспеченного коррупционера»Для того чтобы разобраться в этой истории, необходимо вернуться немного назад.
27 июля 2011 года, после нескольких публикаций об Андрее Асадчем, я получил электронное письмо от жителя Иркутска Евгения, которое начиналось так: «Здравствуйте, Алексей. Вы затронули очень пикантную ситуацию с господином А. В. Асадчим. Мне пришлось поработать под его началом. В 2010 году, благодаря покровительству Д. Разумова, его назначили генеральным директором иркутской автоколонны 1880, а родного брата Алексея трудоустроили зам. ген. директора (зарплата соответствующая – 150 и 100 тыс. рублей)…»
«Пикантная ситуация» – это история с муниципальным предприятием «Псковская коммерческая палата», ликвидацию которого в свое время Псковская городская Дума поручила как раз депутату четвертого созыва Андрею Асадчему.
Его бурная деятельность на посту «ликвидатора» привела к тому, что ему пришлось исчезнуть из Пскова.
От депутатской «охранной грамоты», впрочем, депутат по псковскому округу № 17 Асадчий избавляться не спешил, о чем Евгений в своем письме тоже упомянул. Там говорилось: «…А. В. Асадчий выражает озабоченность по поводу трудного финансового положения нашего предприятия, чуть ли не банкротство ему грозит, предлагает продать акции предприятия частным инвесторам, а если честно – самому себе. Кроме, того А. В. Асадчий занялся реконструкцией предприятия, строит силами подрядчиков объекты предприятия – автовокзал. Правда, сметы утверждает сам, и они в три, а то и в пять раз выше – нежели по региону. Откат по А. Асадчему процветает на Иркутской земле. Пишем в прокуратуру о фактах злоупотребления, а они в ответ: он депутат Пскова, НЕПРИКОСНОВЕНЕН. Спасибо Пскову за новоиспеченного коррупционера».
Находясь за тысячи километров от Иркутска было трудно разобраться – стоит ли принимать такую благодарность? «Новоиспеченный» Асадчий коррупционер или не новоиспеченный? А может быть, вообще не коррупционер?
«Управленческие расходы предприятия превышают аналогичный показатель 2009 года в 8,6 раз»
И все же опыт подсказывал, что дело тут нечисто. Достаточно обратиться к истории с МП «Псковская коммерческая палата». Это муниципальное предприятие давно приобрело дурную славу. Через эту палату городская недвижимость имела свойство уходить за бесценок.
В конце концов, депутатам это надоело, и палату решили просто ликвидировать. Председателем ликвидационной комиссии назначили Андрея Асадчего, который вскоре сам для себя утвердил штатное расписание с зарплатой в 50 тысяч рублей в месяц для председателя и в 30 тысяч для заместителя – Романа Меренкова.
В итоге такой деятельности ликвидировать коммерческую палату депутату так и не удалось, а вот муниципальные средства были перераспределены причудливо.
В материалах проверки, которую провели сотрудники отдела финансового контроля Контрольного управления администрации Псковской области, сказано:
«- За 1 полугодие 2010 года управленческие расходы предприятия составили 8 миллионов 251 тысяч рублей, что превышает аналогичный показатель 2009 года в 3,4 раза.
- Убытки, полученные предприятием в 1 полугодии 2010, составили 4 миллиона 640 тысяч рублей, что превышает аналогичный показатель 2009 года в 8,6 раз».
Представить то, что деятельность палаты внезапно стала убыточной, было очень трудно. Все-таки, речь шла о сдаче в аренду муниципальной недвижимости в центре Пскова. Каким образом этот нехитрый, но доходный процесс может быть убыточен?
Выяснилось, что значительная часть полученных за аренду денег ушла на разработку рабочего проекта, дизайн-проекта и эскизного проекта административного здания с рестораном по адресу ул. Горького, 2. На это было потрачено 7 миллионов 100 тысяч рублей. Акты выполненных работ Андрей Асадчий подписал в феврале 2010 года. И это уникальный случай, учитывая то, что это здание было продано в частные руки еще 22 октября 2008 года.
Таким образом, получалось, что за ремонт частного здания с рестораном муниципалитет заплатил 7 с лишним миллионов рублей.
Столь очевидная перекачка муниципальных средств в частный карман встречается не часто даже в наше время.
Информация о сомнительной деятельности Андрея Асадчего легла на стол главы города Ивана Цецерского еще в октябре 2010 года. Затем наступила многомесячная пауза.
Видимо, не сразу было принято решение о том, как поступить с перспективным депутатом-единороссом – сыном первого председателя Псковской городской Думы Виктора Асадчего.
За это время член партии «Единая Россия», заместитель председателя комитета по бюджету, налогам и финансовому контролю, член комитета по земельным ресурсам, градостроительству, муниципальной собственности и предпринимательству, член Координационного Совета Северо-Западной Лиги молодых депутатов, председатель Псковского областного отделения Межрегиональной общественной организации «Лиги молодых депутатов Северо-Западного федерального округа» Андрей Асадчий успел тихо исчезнуть.
На заседания гордумы он больше не являлся, но депутатских полномочий не сложил. Отныне он представлял интересы избирателей псковского округа № 17 на берегах Байкала, где затеял ремонт иркутского автовокзала и под предлогом борьбы с террористами стал бороться с конкурентами.
Вскоре в Иркутске его обвинили в рейдерском захвате и устранении с рынка междугородних пассажирских перевозок транспортной фирмы «Экспресс Трейд».
Громкий скандал разразился еще в конце августа 2010 года, почти сразу после того, как Андрей Асадчий приступил к своей деятельности. Но только в феврале 2011 года Федеральная антимонопольная служба возбудила в отношении ОАО «Автоколонна 1880» дело по признакам злоупотребления доминирующим положением (нарушение п. 6 ч.1 ст. 10 закона «О защите конкуренции») на рынке оказания услуг автовокзала в Иркутске. [ 2 ]
Однако псковский депутат успешно отбил первый натиск и удержался в должности генерального директора.
Депутатских полномочий в Пскове Андрея Асадчего так и не лишили, но из депутатской группы «Единая Россия» на всякий случай вывели. Все-таки трудно парировать обвинения в том, что это «партия жуликов и воров», если в материалах проверки сказано: «Неправомерный доход был получен в сумме 12 миллионов 276 тысяч рублей».
Правда, проверка – это еще не приговор суда, так что перед законом Андрей Асадчий был по-прежнему чист.
«Я заработную плату не получал»
Чтение документов проверки – увлекательный процесс. Некоторые части изложены почти в рифму. К примеру, обращаешь внимание на сочетание одинаковых отчеств-фамилий.
В материалах проверки встречались одинаковые фамилии - Р. О. Меренков и Д. О. Меренков. Первый в качестве заместителя Асадчего, по всей видимости, имел отношение к передаче бюджетных денег в частную фирму второго (Д. О. Меренков – директор ООО «Теплый дом»).
Именно Д. О. Меренкову доверили за 1 миллион 700 тысяч рублей «подготовку исходных данных для проектирования рабочего проекта офисного центра по адресу у. Горького, 2». Это тот самый офисный центр, который к тому времени был продан частному лицу.
Весной 2011 года Роман Меренков скоропостижно скончался в возрасте немногим старше 30 лет, а Андрей Асадчий уехал так далеко, что о нем в Пскове на время забыли. Разбирательство по Коммерческой палате постепенно заглохло.
Сама идея ликвидации МП «Псковская коммерческая палата» в глазах многих депутатов уже не выглядела правильной. Бездонную яму, поглощающую миллионы рублей, решили оставить и эксплуатировать дальше.
Когда чуть более года назад я опубликовал об этом статью, то ответ получил почти моментально.
Андрей Асадчий хоть и находился в Иркутске, но уже на следующий день после публикации у всех депутатов Псковской городской Думы появилась счастливая возможность познакомиться с его письмом. Андрей Асадчий обратился к каждому депутату в отдельности, но содержание писем было одинаковым.
С одной стороны, это было выражение несогласия с выводами Контрольного управления администрации Псковской области. С другой стороны, Андрей Асадчий фактически соглашался с тем, что факты, на которые ссылались проверяющие, соответствуют действительности.
В частности, он признал, что получал ежемесячно 50 тысяч рублей за деятельность на посту председателя ликвидационной комиссии. Однако он не считал это зарплатой, «потому что трудовой договор не заключался».
«Я заработную плату не получал», – настаивал Андрей Асадчий, объясняя, что он получал не зарплату, а деньги.
Но то, что незарплата ему выплачивалась в форме денег, он не отрицал. «Вывод проверяющих о якобы необоснованном получении мною заработной платы противоречит законодательству», – заявил Андрей Асадчий.
В основном, это был спор вокруг терминов. Его обвиняли в «незаконном обогащении», а он называл это несколько иначе – «прямой экономией бюджетных средств».
В этом же письме Андрей Асадчий признал, что действительно в 2010 году отправил свыше 7 миллионов рублей, полученных за аренду муниципального имущества, на ремонт помещений на Горького, 2, которые еще в 2008 году были проданы частному предпринимателю.
Казалось бы, все ясно. Однако псковский депутат и одновременно иркутский генеральный директор указал на лазейку в законе, которая позволила ему эту операцию безболезненно провернуть: проданная недвижимость не прошла обязательную государственную регистрацию. Следовательно, по мнению Андрея Асадчего, сделка была законной.
При определенных обстоятельствах в России любое действие может быть признанно незаконным и любое – достойным высокой награды. С одной стороны – «незаконное обогащение», а с другой – «прямая экономия бюджетных средств». Нужное подчеркнуть.
«С момента их появления начинается планомерное разрушение транспортной системы области»
Скандал с МП «Псковская коммерческая палата» на время ушел в тень, но было очевидно, что об Андрее Асадчем мы еще услышим не раз.
Так и произошло. Руководство ОАО «Автоколонна 1880» шесть раз привлекали к административной ответственности за нарушение законодательства. Возникло даже предположение, что для того, чтобы руководство «Автоколонны 1880» гарантировано отправилось в отставку, правонарушений должно быть не менее 1880.
Кроме того, Андрея Асадчего обвиняли в рейдерстве и устранении конкурентов с рынка автобусных перевозок.
Федеральная антимонопольная служба наложила на предприятие «Автоколонна 1880» административный штраф в 100 тысяч рублей за нарушение конкурентного права на рынке услуг автовокзала.
С заявлением на нарушение антимонопольного законодательства обратились сразу три перевозчика, которые пожаловались на то, что предприятие навязывает кабальные условия договора на услуги автовокзала.
После новых выборов в Псковскую городскую Думу весной 2012 года депутатские полномочия Андрея Асадчего закончились. С этого времени он уже не представляет избирателей псковского округа № 17 в Иркутске.
Смена статуса почти совпала с отставкой иркутского губернатора Мезенцева. Позиции Андрея Асадчего слегка пошатнулись.
К тому времени работники автовокзала не получали зарплату около трех месяцев. Очередной скандал разразился 19 мая 2012 года, когда коллектив иркутского автовокзала объявил забастовку.
Было опубликовано открытое письмо, в котором говорилось: «Нас просили потерпеть до выборов президента – мы терпели, нас просили еще чуть-чуть подождать, и мы ждали. Ждали и дождались угроз, оскорблений, равнодушия и безразличия не только со стороны руководства автоколонны, но и со стороны всех компетентных органов».
Бастующие (всего бастовало 16 человек – кассиры и диспетчеры) утверждали, что в их адрес со стороны руководства ОАО «Автоколонна 1880» поступали нецензурные оскорбления и угрозы.
Открытых писем со времени появления в Иркутске братьев Асадчих было опубликовано несколько. И писали их не только работники автоколонны, но и частные перевозчики.
В одном из обращений перевозчиков говорится: «С момента их появления начинается планомерное разрушение транспортной системы области, откровенно направленное на создание монополии в сфере пассажирских перевозок».
Братья Асадчие, правда, с этим согласны не были и регулярно рассказывали о том, что превратили убыточное предприятие в прибыльное.
21 мая 2012 года генеральный директор ОАО «Автоколонна 1880» Андрей Асадчий провел брифинг, на котором заявил: «Одним из банков было принято решение о выдаче нам кредита на сумму 50 млн. рублей, часть которого будет направлена на погашение задолженности по зарплате, составляющей 3,2 млн. рублей. При этом сотрудники получат также все компенсации за задержку, предусмотренные законодательством, и премии. Финансовых проблем уже завтра у нас не будет».
Если прибыльное предприятие срочно нуждается в кредите в 50 млн. рублей, то куда же уходит прибыль?
Одновременно следственное управление Следственного комитета РФ по Иркутской области начало доследственную проверку по факту невыплаты заработной платы работникам Иркутского автовокзала.
На следующий день, 22 мая, исполняющий обязанности губернатора Иркутской области Сергей Ерощенко поручил создать штаб по решению вопроса погашения задолженности по зарплате работникам ОАО «Автоколонна 1880» (100% акций автоколонны находятся в региональной собственности).
Но конфликт этим не закончился, а перешел в следующую стадию.
И. о. первого заместителя председателя правительства Иркутской области Иван Хоменко 22 мая распорядился восстановить в должности начальника автовокзала Ларису Вокину, которую генеральный директор Асадчий уволил за то, что она поддержала свой коллектив.
Но у Андрея Асадчего на этот счет были свои планы и он, по утверждению его оппонентов, всячески препятствовал выплате денег и восстановлению на работе непослушного начальника автовокзала.
Забастовка привлекла внимание к автоколонне со стороны СМИ и правоохранительных органов. Обнаружилось, что задолженность по зарплате – это всего лишь одна из проблем, возникших там в последние годы.
Выяснилось, что задолженность перед кредиторами за первый квартал 2012 года возросла с 49,3 млн. до 67,9 млн. рублей («просрочка» – 4,5 млн. рублей).
Налоговой службе и Пенсионному фонду «Автоколонна 1880», по данным за первый квартал 2012 года, задолжала более 14 млн. рублей.
Информация о «банде псковских», действовавших в Сибири, распространялась довольно быстро. Поверить в то, что информация соответствует действительности, помогало то, что в Пскове Андрей Асадчий тоже не всегда действовал безупречно. Иркутские СМИ о деятельности Андрея Асадчего в Пскове рассказывали.
В Иркутске братьям Асадчим, в частности, вменялось в вину, что они, возглавляя автоколонну, якобы были причастны к «махинациям в сфере перевозок льготников по междугородним маршрутам».
По словам старшего помощника руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области Владимира Саловарова, «с августа 2011-го по март 2012 года из бюджета Иркутской области совершено хищение крупной суммы» (речь идет о сумме более чем в 15 миллионов).
То есть братьям Асадчим вменялось в вину то, что они завышали в отчетности количество поездок льготников, и таким образом перекачивали из иркутского областного бюджета компенсации за несовершенные поездки.
Это довольно распространенный в России вид мошенничества. Знали бы российские пенсионеры, сколько они, если верить проездным документам, путешествуют по стране, они бы очень удивились. По километражу российские пенсионеры-льготники, наверное, уже превзошли японских туристов.
«Отклонил ходатайство следственных органов»
Операция по задержанию братьев Асадчих проводилась поздно вечером 1 августа. Генеральный директор ОАО «Автоколонна 1880» Андрей Асадчий и его брат-заместитель Алексей Асадчий были задержаны на рабочем месте по подозрению в мошенничестве. Кадры лежащего на полу генерального директора Асадчего «Вести-Иркутск» не показать не могли.
Вместе с братьями Асадчими задержали главного бухгалтера «Автоколонны 1880» и начальника планового отдела.
Спецоперацию провели сотрудники ОБЭП, ФСБ и Следственного комитета.
Асадчим были предъявлены обвинения в совершении преступлений, предусмотренных ст. 159 ч. 3 УК РФ (мошенничество в крупном размере) и ст. 201 ч. 1 УК РФ (злоупотребление полномочиями).
Но поверить в то, что братьям Асадчим грозит реальный срок – довольно сложно. Хотя за мошенничество в крупном размере по ст. 159 братьям грозит до 6 лет.
Однако не похоже, что они действовали самостоятельно. Фронт работ им был предоставлен более высокопоставленными людьми, которые сейчас не заинтересованы в том, чтобы братья Асадчие находились за решеткой.
Об этом свидетельствует и происшествие, которое случилось в ночь с 3 на 4 августа 2012 года. В то время, когда кассы автовокзала были закрыты, произошло незаконное вмешательство в работу сервера предприятия. Неизвестный беспрепятственно проник в кассы автовокзала и включил кассовые терминалы. Была проведена попытка подмены информации, находящейся на сервере предприятия.
Так что утром 4 августа 2012 года на Иркутском автовокзале появились большие очереди – билеты выписывались вручную.
Задерживали братьев Асадчих эффектно, как положено. А вот освобождали буднично.
7 августа информагентства сообщили: «Кировский районный суд Иркутска отклонил ходатайство следственных органов об избрании в отношении генерального директора ОАО «Автоколонна 1880» Андрея Асадчего и его заместителя Алексея Асадчего, подозреваемых в мошенничестве, меры пресечения в виде заключения под стражу».
Таким образом, оба псковских иркутянина вышли на свободу под подписку о невыезде.
14 августа 2012 года внеочередное собрание акционеров отправило Андрея Асадчего в отставку с поста генерального директора «Автоколонны 1880».
* * *
Казалось бы, совсем недавно Андрей Асадчий и Алексей Асадчий дружно, плечо к плечу, вошли в политику.
Они участвовали в учредительной конференции Псковского регионального отделения Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», проходившей в «Гелиопарке». Особо впечатлительные и доверчивые видели в них будущее псковской политики. И вот теперь эти два молодогвардейца обвиняются в том, что, прикрываясь пенсионерами-льготниками, переводили на свои счета миллионы рублей.
Видимо, они повзрослели, набрали политический вес. Теперь ими интересуются серьезные люди из ОБЭП, ФСБ, Следственного комитета и Федеральной антимонопольной службы.
Они стали знамениты не только в европейской, но и в азиатской части России. Они превратились в политиков общероссийского масштаба.
Теперь они раздают автографы, потому что без автографа под подпиской о невыезде на свободу выйти нельзя.
Алексей СЕМЁНОВ
1 «Байкальские вести»: «Псковская область — признанный лидер среди субъектов Российской Федерации по оттоку населения. Промышленный потенциал двух вышеназванных территорий, пожалуй, не имеет смысла сравнивать: они несравнимы! Тем не менее, именно Псковская область стала той, страшно сказать, кузницей кадров, в которой были сработаны «ценные специалисты», приехавшие поднимать экономику Приангарья». http://baikvesti.ru/archive/arcive2/1767-2012-05-28-13-23-39
2 «Байкальские вести»: «Андрею Асадчему удалось так «поставить дело», что теперь большинство перевозчиков предпочитает не пользоваться услугами шикарного, капитально отремонтированного автовокзала, который фактически пустует. Прибыль автовокзала снизилась на 80-90 процентов по сравнению с соответствующим периодом 2011 года». http://baikvesti.ru/archive/arcive2/1767-2012-05-28-13-23-39
Газета "Псковская губерния"
№ 34 (606) 05-11 сентября 2012 г.
Постоянный адрес этой публикации: http://gubernia.pskovregion.org/number_606/03.php
